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农机化安全生产“十三五”规划出炉

发布时间:2017-02-24 | 浏览次数:1370次 | 字体大小:   | 关闭本页

——“十三五”末农机事故要减少10%以上

农业部日前印发了《全国农业机械化安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十三五”时期农业机械化安全生产工作的指导思想、基本原则和主要目标,对全国农业机械化安全生产工作进行了全面部署。

《规划》总结了“十二五”发展成就。“十二五”期间,我国安全监管法规体系不断完善,安全监管体制不断创新,“平安农机”创建活动不断深化,监理惠农政策实施范围不断扩大,安全生产意识不断提高,农业机械安全生产工作取得显著成效。农机事故起数、死亡人数和受伤人数三项指标(含农机道路交通事故)分别下降了40%、46%和56%,农机安全生产形势明显好转。

《规划》分析了当前农机安全生产面临的形势,农机安全生产工作要适应新时期发展环境,安全生产红线意识进一步强化对农业机械化安全发展提出新要求,简政放权优化经济发展环境给农机安全生产工作赋予新内涵,农机化发展转型升级给强化农机安全监管带来新挑战,新型农机经营组织快速发展给农机安全生产带来新机遇。

《规划》明确了“十三五”时期农业机械化安全生产工作的指导思想。以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以依法行政、规范执法、文明监理、优化服务为主线,以落实安全责任、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化“平安农机”创建活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,有效遏制重特大农机事故发生,推动农机安全生产形势持续稳定向好,为推进农业现代化提供有力支撑。《规划》提出,“十三五”时期要坚持依法监管、优化服务、综合治理和政策引导的基本原则。达到以下目标:“十三五”期末,农机事故要减少10%以上,严格控制重特大农机事故发生;拖拉机、联合收割机“三率”水平提升5个百分点以上,监管覆盖面进一步扩大;每年创建一批全国“平安农机”示范市、县和岗位标兵,“平安农机”创建活动进一步深化;顺应形势发展需要修订规章标准,农机安全生产法规体系进一步完善;充实乡村农机安全监理人员,基层农机安全监管网络进一步健全;加强农机监理装备建设,农机安全生产监管和服务能力进一步提高。

《规划》对全国农业机械化安全生产工作进行全面部署,提出六个方面的主要任务:一是完善责任体系,推进主体责任落实。二是健全法规体系,全面推进依法监管。三是落实惠农政策,推进免费安全监理。四是保障安全投入,提升监管服务能力。五是构建长效机制,深化“平安农机”创建。六是加强宣传教育,提升机手安全素质。《规划》提出“十三五”期间要扎实推进五个重点工程建设,即“平安农机”创建工程、执法监管能力提升工程、“互联网+”农机监理工程、农机安全惠民工程和安全素质提升工程。并要求各级农机化主管部门及安全监理机构要加强组织领导,争取政策支持,做好衔接落实,强化评估指导,采取有效措施保障规划的有效实施,切实提高农业机械化安全生产水平和管理水平。(来源:betway必威农机化导报  作者:刘德普)


 

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